0351-7030177(山西)
400-875-9099 (全国)
招标/资格预审公告
控制价公告
中标候选公示
中标结果
变更公告
公开询价
成交项目
招标
采购
工业和信息化
住房城乡建设
交通运输
铁路
水利
商务
民航
其他
所属行业:电力、热力、燃气及水生产和供应业
项目地点:山西省-阳泉市
资质审查:委托招标
发布时间:2021-01-18 18:33:46
剩余时间:4天
大企业商机
   国网山西省电力公司阳泉供电公司
PCR实验室配套设备采购项目招标公告
DHJH21ZBTP05QX
招标组织形式:委托招标
所属行业:卫生和社会工作
项目地点:山西省-长治市
资质审查:委托招标
发布时间:2021-01-18 17:00:00
剩余时间:2天
大企业商机
   沁县人民医院
所属行业:建筑业
项目地点:山西省-大同市
资质审查:委托招标
发布时间:2021-01-18 17:00:00
剩余时间:4天
大企业商机
   大同开发建设集团有限公司
所属行业:采矿业
项目地点:山西省-忻州市
资质审查:委托招标
发布时间:2021-01-18 16:30:00
剩余时间:4天
大企业商机
   山西煤炭进出口集团河曲旧县露天煤业有限公司
威海市瑞德精细化工有限公司
我公司位于山东半岛最东端---威海,公司成立十多年来一直致力于干燥剂产品的研发、生产与销售。年产1000吨,产品主要应用于服装、电子、精密机械、铝箔等行业。并出口韩国日本等地。诚信经营,客户至上为原则,欢迎广大客户来电洽谈。
威海市瑞德精细化工有限公司
经营时间
15
我公司位于山东半岛最东端---威海,公司成立十多年来一直致力于干燥剂产品的研发、生产与销售。年产1000吨,产品主要应用于服装、电子、精密机械、铝箔等行业。并出口韩国日本等地。诚信经营,客户至上为原则,欢迎广大客户来电洽谈。
巨力索具股份有限公司
巨力索具是专业从事索具制造的企业,主营业务为索具及相关产品的研发、设计、生产和销售,主要产品有合成纤维吊装带索具、钢丝绳索具、钢丝绳、钢拉杆、梁式吊具、缆索、冶金夹具、链条索具、索具连接件和索具设备等。巨力索具股份有限公司成立于2004年12月7日,注册资本是9.6亿元,公司人数是5000人。本公司是索具产品研发、设计、制造和销售的领导者,具有如下竞争优势: 1、技术优势 本公司是河北省高新技术企业,设有专门的技术研发中心,该中心于2004 年被河北省发改委评定为“省级技术中心”,并连续3 年荣获“河北省优秀技术中心”称号。该中心拥有238 名科研人员,拥有多名国内顶级行业专家牵头组织产品和技术的研发与自主创新,其中教授级高级工程师9 人,高级工程师45 人,工程师77 人,助理工程师107 人。公司多年来致力于索具专业的研究与开发,积累了大量技术经验。目前拥有55 项专利技术和多项非专利技术;已主编完成4 项、参编完成5 项索具行业标准和国家标准,正在主编5 项、参编5 项索具行业标准和国家标准;公司自主研发φ7mm*397 特大缆索组合索股及其分叉技术填补了国际空白,居世界领先水平;自主研发的钢拉杆生产技术填补了国内空白,打破了外国厂商的垄断,实现了产品的国产化。 2、质量、资质优势 本公司已通过ISO9001 国际质量体系认证、BS OHSAS 18001:2007 职业健康安全管理体系认证、ISO9001:2008 质量管理体系认证、ISO14001:2004+Cor.1:2009 环境管理体系认证,拥有中华人民共和国特种设备制造许可证、建筑业企业资质证书,已通过德国GS安全认证、欧盟CE 认证、中国船级社CCS 认证、挪威船级社DNV 认证、法国船级社BV 认证、英国船级社LR 认证、煤安标MA 认证、矿安标KA认证等。这些规范健全的认证资质,是对本公司产品质量的有力认同,并为本公司占领市场、参与竞争打下了坚实的基础。 3、产能优势 本公司是目前国内最大索具生产基地之一,也是目前全球索具产品类别、品种规格最为齐全的生产企业,拥有先进的生产设备和工艺技术。截至报告期末,拥有主要产品年产能合计15万吨,其中合成纤维吊带及其索具、缆绳10,000吨,缆索10,000吨,冶金家具及结构件15,000吨,锻件10,000吨,链条及其索具10,000吨,钢拉杆12,000吨,钢丝、钢丝绳50,000吨,钢丝绳索具20,000吨,起重机10,000 4、检测优势 本公司设有专门的索具检测中心,该中心依据《检测和校准实验室能力认可》CNAS/AC01:2005(idt ISO/IEC 17025:2005),建立了一整套先进的实验室管理体系,拥有力值从0.5 吨到4,000 吨的实物拉伸试验机(其中4,000 吨实物拉伸试验机为目前亚洲最大)。本公司凭借先进的检测设备、精密的检测技术、权威的检测手段,特别是在大吨位拉伸试验方面具有强大的优势,是目前国内唯一一家具有国家标准评定委员会(CNAS)认可的专业化索具检测机构,具有出具权威检测结果的权力。 5、市场营销优势 本公司全面实施国际化战略,利用现代化ERP 的计算机管理技术,建立起具有国际竞争力的全球营销服务网络。公司的市场开发与营销服务网络建设的宗旨为:立足国内市场,面向全球销售,充分发挥本公司品牌效应,大力推进品牌建设,不断提高公司产品市场占有率。本公司在国内市场实施扁平式管理,将市场进行细分,通过市场细分来进行精确销售,明确销售区域,在各区域根据业务需要建立销售子公司、分公司或办事处。截至2009 年6 月30 日,本公司拥有756 人的专业销售队伍,在国内建立了9 个销售子公司、61 个销售办事处,在全世界100 多个国家和地区建立了稳定的销售服务网络。本公司的营销模式主要为直接销售。在营销中注重深入了解客户个性化需求,引导行业需求发展。通过面对面销售方式,拉近与客户距离,缩短了销售服务半径,提高了工作效率。 6、客户优势 本公司经过长期发展,积累客户10,000 多家,遍及钢铁、电力、石化、设备制造、海洋、船舶、军工等各个领域,其中与约6,000 家大中型客户保持长期合作关系,市场份额相当稳定。据公司内部统计,目前国内工业企业100 强当中,有 80%为本公司的客户,如河北钢铁集团、宝钢、首钢、鞍钢、武钢、莱钢、攀钢、济钢、马钢、包钢、本钢、广东省广电集团有限公司、江苏电力、山东电力、辽宁电力、大庆油田、胜利油田、齐鲁石化、兰州石化、燕山石化、大庆石化、四川广汉宏华、中国海洋石油工程公司、广州打捞局、沪东中华造船厂、外高桥船厂、广州中船黄埔造船、广州中船龙穴造船、哈尔滨汽轮机、哈尔滨电机、哈尔滨锅炉、东方汽轮机、东方电机、东方锅炉、上海汽轮机、上海电机、上海锅炉、中国一重、中国二重等。本公司的产品还在多项国家重点工程中得到应用,如鸟巢工程、三峡工程、黄河小浪底、曹妃甸码头、长兴岛造船基地工程、秦山核电、岭澳核电、大亚湾核电站工程、首都机场、浦东机场、白云机场、上海铁路南站、深圳会展中心工程、南海古沉船打捞工程、神州航天、嫦娥探月工程、常州龙城大桥、重庆长寿长江大桥工程以及中海油海上工程等
巨力索具股份有限公司
经营时间
17
巨力索具是专业从事索具制造的企业,主营业务为索具及相关产品的研发、设计、生产和销售,主要产品有合成纤维吊装带索具、钢丝绳索具、钢丝绳、钢拉杆、梁式吊具、缆索、冶金夹具、链条索具、索具连接件和索具设备等。巨力索具股份有限公司成立于2004年12月7日,注册资本是9.6亿元,公司人数是5000人。本公司是索具产品研发、设计、制造和销售的领导者,具有如下竞争优势: 1、技术优势 本公司是河北省高新技术企业,设有专门的技术研发中心,该中心于2004 年被河北省发改委评定为“省级技术中心”,并连续3 年荣获“河北省优秀技术中心”称号。该中心拥有238 名科研人员,拥有多名国内顶级行业专家牵头组织产品和技术的研发与自主创新,其中教授级高级工程师9 人,高级工程师45 人,工程师77 人,助理工程师107 人。公司多年来致力于索具专业的研究与开发,积累了大量技术经验。目前拥有55 项专利技术和多项非专利技术;已主编完成4 项、参编完成5 项索具行业标准和国家标准,正在主编5 项、参编5 项索具行业标准和国家标准;公司自主研发φ7mm*397 特大缆索组合索股及其分叉技术填补了国际空白,居世界领先水平;自主研发的钢拉杆生产技术填补了国内空白,打破了外国厂商的垄断,实现了产品的国产化。 2、质量、资质优势 本公司已通过ISO9001 国际质量体系认证、BS OHSAS 18001:2007 职业健康安全管理体系认证、ISO9001:2008 质量管理体系认证、ISO14001:2004+Cor.1:2009 环境管理体系认证,拥有中华人民共和国特种设备制造许可证、建筑业企业资质证书,已通过德国GS安全认证、欧盟CE 认证、中国船级社CCS 认证、挪威船级社DNV 认证、法国船级社BV 认证、英国船级社LR 认证、煤安标MA 认证、矿安标KA认证等。这些规范健全的认证资质,是对本公司产品质量的有力认同,并为本公司占领市场、参与竞争打下了坚实的基础。 3、产能优势 本公司是目前国内最大索具生产基地之一,也是目前全球索具产品类别、品种规格最为齐全的生产企业,拥有先进的生产设备和工艺技术。截至报告期末,拥有主要产品年产能合计15万吨,其中合成纤维吊带及其索具、缆绳10,000吨,缆索10,000吨,冶金家具及结构件15,000吨,锻件10,000吨,链条及其索具10,000吨,钢拉杆12,000吨,钢丝、钢丝绳50,000吨,钢丝绳索具20,000吨,起重机10,000 4、检测优势 本公司设有专门的索具检测中心,该中心依据《检测和校准实验室能力认可》CNAS/AC01:2005(idt ISO/IEC 17025:2005),建立了一整套先进的实验室管理体系,拥有力值从0.5 吨到4,000 吨的实物拉伸试验机(其中4,000 吨实物拉伸试验机为目前亚洲最大)。本公司凭借先进的检测设备、精密的检测技术、权威的检测手段,特别是在大吨位拉伸试验方面具有强大的优势,是目前国内唯一一家具有国家标准评定委员会(CNAS)认可的专业化索具检测机构,具有出具权威检测结果的权力。 5、市场营销优势 本公司全面实施国际化战略,利用现代化ERP 的计算机管理技术,建立起具有国际竞争力的全球营销服务网络。公司的市场开发与营销服务网络建设的宗旨为:立足国内市场,面向全球销售,充分发挥本公司品牌效应,大力推进品牌建设,不断提高公司产品市场占有率。本公司在国内市场实施扁平式管理,将市场进行细分,通过市场细分来进行精确销售,明确销售区域,在各区域根据业务需要建立销售子公司、分公司或办事处。截至2009 年6 月30 日,本公司拥有756 人的专业销售队伍,在国内建立了9 个销售子公司、61 个销售办事处,在全世界100 多个国家和地区建立了稳定的销售服务网络。本公司的营销模式主要为直接销售。在营销中注重深入了解客户个性化需求,引导行业需求发展。通过面对面销售方式,拉近与客户距离,缩短了销售服务半径,提高了工作效率。 6、客户优势 本公司经过长期发展,积累客户10,000 多家,遍及钢铁、电力、石化、设备制造、海洋、船舶、军工等各个领域,其中与约6,000 家大中型客户保持长期合作关系,市场份额相当稳定。据公司内部统计,目前国内工业企业100 强当中,有 80%为本公司的客户,如河北钢铁集团、宝钢、首钢、鞍钢、武钢、莱钢、攀钢、济钢、马钢、包钢、本钢、广东省广电集团有限公司、江苏电力、山东电力、辽宁电力、大庆油田、胜利油田、齐鲁石化、兰州石化、燕山石化、大庆石化、四川广汉宏华、中国海洋石油工程公司、广州打捞局、沪东中华造船厂、外高桥船厂、广州中船黄埔造船、广州中船龙穴造船、哈尔滨汽轮机、哈尔滨电机、哈尔滨锅炉、东方汽轮机、东方电机、东方锅炉、上海汽轮机、上海电机、上海锅炉、中国一重、中国二重等。本公司的产品还在多项国家重点工程中得到应用,如鸟巢工程、三峡工程、黄河小浪底、曹妃甸码头、长兴岛造船基地工程、秦山核电、岭澳核电、大亚湾核电站工程、首都机场、浦东机场、白云机场、上海铁路南站、深圳会展中心工程、南海古沉船打捞工程、神州航天、嫦娥探月工程、常州龙城大桥、重庆长寿长江大桥工程以及中海油海上工程等
天津国际机械有限公司
天津国际机械有限公司,是2006年由天津国资委和天津百利创业环保股份有限公司(A股600874)共同出资1.5亿元合资成立,其中天津国资委控股82%, 目前公司总资产3.2亿元,下属控股子公司5家,员工800人,生产基地2个,写字楼大厦2个,厂房面积6万平方米。
天津国际机械有限公司
经营时间
16
天津国际机械有限公司,是2006年由天津国资委和天津百利创业环保股份有限公司(A股600874)共同出资1.5亿元合资成立,其中天津国资委控股82%, 目前公司总资产3.2亿元,下属控股子公司5家,员工800人,生产基地2个,写字楼大厦2个,厂房面积6万平方米。
鹤壁链条有限责任公司
我公司生产铝锭模铸件,拥有国内先进的铸造工艺技术和专业技术团队,采用铁模覆沙铸造工艺生产的产品质量稳定可靠。长期以来,公司秉承“持续质量改进超越顾客期望”的质量方针,用心做事,追求卓越,靠过硬的产品质量和优良的服务赢得用户,产品销往全国各地及欧美国家和地区,在国内外市场上享有较高的信誉。
鹤壁链条有限责任公司
经营时间
19
我公司生产铝锭模铸件,拥有国内先进的铸造工艺技术和专业技术团队,采用铁模覆沙铸造工艺生产的产品质量稳定可靠。长期以来,公司秉承“持续质量改进超越顾客期望”的质量方针,用心做事,追求卓越,靠过硬的产品质量和优良的服务赢得用户,产品销往全国各地及欧美国家和地区,在国内外市场上享有较高的信誉。
上海凯宗阀门制造有限公司
主要经营:阀门的制造,加工,批发,零售,机械设备及备件,机电设备及备件,仪器仪表,五金机电,金属制品批发,零售,从事阀门科技领域内的技术开发,技术服务,技术咨询,技术转让。联系电话:13837997920
上海凯宗阀门制造有限公司
经营时间
5
主要经营:阀门的制造,加工,批发,零售,机械设备及备件,机电设备及备件,仪器仪表,五金机电,金属制品批发,零售,从事阀门科技领域内的技术开发,技术服务,技术咨询,技术转让。联系电话:13837997920
display: block;width: 100%;
行业资讯
更多>>
解析:公开招标为何不能滥用?
实践中,我们常常遇到这样的问题:未达公开招标数额标准的政府采购项目可以采用公开招标采购方式实施采购吗?业内对此观点不一。一种观点表示不可以。持此观点的业内人士认为,如若法律没有强制规定必须公开招标的项目,均应采用非招标采购方式。另外一种观点表示可以。实践中,常常遇到一些采购人有意将未达到公开招标数额标准的政府采购项目采用公开招标采购方式实施采购,认为公开招标能减少暗箱操作,“运作空间”不大,可以除去熟人打招呼等麻烦,规避自身风险。而业内人士认为“可以”的理由,一是符合《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第二十六条“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”的规定;二是法律没有对未达到公开招标数额的货物、服务强制采购人选择非招标采购方式的相关规定,且也没有要求采用公开招标方式时需报财政部门批准。笔者认为,采购人对采购方式的选择,应当依法依规根据项目特点和采购需求来科学研判、准确确定,未达到公开招标数额标准的政府采购项目,应当结合采购项目具体情况,依法选择适用的非招标采购方式采购,不得随意采用和滥用采购方式,不得逢采必招,随意扩大适用公开招标采购方式。主要理由和依据有如下三点:政府采购项目如何选择适用的采购方式,政府采购法律法规和政策制度已作出明确规定《政府采购法》第六十四条明确规定了“采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序进行采购”,采购人应以此为根本遵循,按照预算支出标准和保障公共服务职能的原则,依据政府采购法律法规和政策制度对各种采购方式适用情形的规定,根据采购项目需求特点确定合适的采购方式。同时,财政部办公厅2015年5月28日在答复山西省财政厅的《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》(财办库〔2015〕111号)中,进一步明确了“对于未达到公开招标数额标准的政府采购项目,采购人要建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门(岗位)责任,结合采购项目具体情况,依法选择适用的采购方式,防止随意采用和滥用采购方式”。另外,根据财政部发布的《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引(2020年版)》(财库〔2019〕69号),为落实“放管服”改革精神,降低行政成本,提高采购效率,明确省级、市县级单位政府采购货物和服务项目分散采购限额标准分别不应低于50万元、30万元,工程项目分散采购限额标准不应低于60万元,同时,货物和服务项目公开招标数额标准不应低于200万元,工程及与工程建设有关的货物和服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。调整并提高公开招标数额标准,目的在于放宽采购人选择采购方式自主权,降低公开招标比例,提高采购效率。对政府采购项目的各种采购方式适用情形,政府采购法律法规和政策制度的相关解读已作出进一步阐述和说明在采购方式方面,《释义》(以下简称《释义》)有相关解释。《释义》指出,公开招标无论从透明度上还是程序上确实是最具竞争力和规范的采购方式,但同时也存在周期长、效率低、成本高、程序单一、不够灵活等缺点。从国际惯例看,公开招标仅适用于采购需求能够详细描述的项目采购这一情形,且公开招标也不是唯一的主导方式。并且,《释义》强调,各级财政部门要围绕实现“物有所值”的价值目标,根据项目采购需求的实际情况,按照政府采购法及其实施条例、国务院财政部门有关规定明确各种采购方式的适用情形。财政部对《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》)也有相关解读。2015年3月18日,财政部有关领导做客中国政府网在线访谈解读《实施条例》时指出:“不分情况,对一些小额、急需的采购项目和产品提供者较少的项目等适用公开招标,既不经济,效率也低”,同时认为“有的地方片面追求扩大公开招标比例,泛化运用公开招标采购方式,对自身特性不适合公开招标的项目,从资金使用安全性考虑也采用了公开招标。某些设区市级、县级政府自行设定公开招标数额标准,受采购规模和项目金额所限,公开招标数额标准越设越低,甚至几万元、十几万元的小项目都纳入公开招标范畴,成本与效益不匹配,供应商参与积极性不高,进而导致采购失败率较高、采购效率低下等问题,甚至只要出现公开招标仅有一家投标的情形,就采取单一来源方式采购,既扭曲了政府采购制度设计本意,影响了政府采购工作形象,也容易带来腐败问题”。根据全国政府采购工作会议有关精神也可以得出类似答案。如2017年12月7日至8日召开的全国政府采购工作会议强调,要深入落实“放管服”改革要求,做好有关重点工作,适当提高政府采购相关限额标准,扩大预算部门在选择采购方式等方面的自主权。同时,过度强调公开招标方式和深化政府采购制度改革的方向不符。2020年10月21日财政部许宏才副部长在《认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 加快建立现代政府采购制度》的署名文章中指出,“当前政府采购制度的成熟度还不够,还不能完全适应国家治理能力和治理体系现代化的要求”,认为其具体表现之一是,“在实践中过度强调公开招标,客观上造成采购活动中低价恶性竞争和高价采购并存,采购效率和满意度较低”,进而指出以公开招标为主的现行采购交易制度越来越不能适应实践的需要,强调要以采购需求为引领,健全适应不同需求特点的交易制度体系。笔者认同上述观点,即要构建采购需求特点与采购方式等相匹配的交易制度,比如,对需求清晰的通用货物或服务,原则采用公开招标方式;对无法明确需求,需供应商提供解决方案或设计方案的项目,主要采用竞争性谈判等非招标方式;对多频次、小额度的零星采购,设置框架协议等简易采购程序;对电子卖场采购,推行网上直采、网上竞价、电子反拍等网上交易方式,从而推动构建形成多种采购方式相互补充、灵活选择的交易制度体系。另外,值得注意的是,在《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》中,没有“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”的相关表述,现行“公开招标”和“邀请招标”采购方式也统一改称“招标”采购方式,还增加了“框架协议采购”这一采购方式种类。此项内容的修改体现了问题导向,落实了深化政府采购制度改革精神和要求。其他部门和地方,对各种采购方式适用情形也有明确和具体的规定以中央国家机关政府采购中心印发的《中央国家机关政府集中采购目录实施方案(2020年版)》为例,其中明确,确定采购方式时,应当根据需求特点合理选择,依法依规采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等非公开招标方式,避免因过度公开招标影响采购执行效率。在一些地方省市也有类似规定。比如,广西财政厅发布的《关于自治区本级预算单位政府采购计划实行备案管理的通知》(桂财采〔2015〕14号)就规定,预算单位应根据《政府采购法》、广西政府集中采购目录及限额标准等相关法律、法规、规章的规定编制政府采购计划,选择符合要求的采购方式等。未达公开招标数额标准的原则上应当采用非公开招标方式采购。该通知同时明确,出现“选择采购方式不符合要求的(如,未达公开招标数额标准采用公开招标的)”情形的,备案系统将不能提交采购计划。此外,按照政府采购与招标投标领域的相关法律规定,未达到公开招标数额标准的政府采购工程项目,如采用了公开招标采购方式,则项目适用的法律体系、监管主体也随之改变,同时,后续的工程施工和款项支付也会有相应变化。由此可见,实践中,未达公开招标数额标准的政府采购项目,采购人选择采购方式至关重要。不正确选择采购方式,不仅容易导致采购失败或浪费时间,还影响采购项目实施或达不到预期采购效果。对《政府采购法》第二十六条所规定的“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”,要结合整个法律法规体系来理解和执行。公开招标是政府采购的主要方式,但绝对不是唯一的方式,也并非最好的方式。采购人不得为规避风险,仅凭主观判断,而无视采购项目的具体特点,全部通过公开招标的方式进行采购。为依法履行采购程序,规范采购操作,实现政府采购物有所值,采购人应当落实好主体责任,强化需求管理,按照合法性、合理性、必要性等原则要求,根据项目特点和采购需求来准确确定采购方式。对没有达到公开招标数额标准、需求难以客观量化、技术规格难以具体明确的采购项目,采购人应当依法依规通过选择竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源和电子卖场采购等非招标采购方式实施采购。
查看次数:16 2021-01-18
解析:三类政采工程不适用公开招标
“我们单位将对食堂重新装修,预算金额达到了公开招标数额标准,打算采用公开招标方式采购,但是在做该项目备案时,被告知采购方式选择不正确。旧食堂重新装修达到了公开招标数额标准,为何不能公开招标采购呢?”近日,有采购人向《政府采购信息》报记者咨询。由于两法共存的原因,政府采购工程类的法律适用以及采购方式的选择一直是行业难点,那么,哪些工程类采购项目不适用公开招标采购方式呢?根据财政部国库司《关于政府采购工程项目有关法律适用问题的复函》(财库便函〔2020〕385号,以下简称财库便函〔2020〕385号)的规定,三类工程项目不属于依法必须进行招标的项目,政府采购这三类工程项目时,应当按照政府采购法实施条例第二十五条的规定,采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式进行采购。一是工程招标限额标准以上,与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目;二是政府集中采购目录以内的工程项目;三是政府采购工程限额标准以上、工程招标限额标准以下的政府采购工程项目。那么,如何理解上述三种情况呢?对于“与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目”较好理解。根据《政府采购法实施条例》第七条规定,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。“比如旧楼改造或者旧食堂重新装修等这些都属于与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目。此类项目即使达到了工程招标限额标准,也不能选择公开招标方式进行采购。”某大型社会代理机构总经理在接受《政府采购信息》报记者采访时解释道。与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮工程,应当按照《政府采购法实施条例》第二十五条的规定,采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源采购方式采购。即便是5000万元以上的预算项目也应当按照项目特点选择上述三种采购方式中的一种进行。“第二种情况也较好理解。”业界资深人士说,《国务院办公厅关于印发中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(国办发〔2019〕55号)对工程类的“集中采购机构采购项目”解释性规定,如:限额内工程,指投资预算在120万元以上的建设工程,适用招标投标法的建设工程项目除外;装修工程,指投资预算在120万元以上,与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的装修工程;拆除工程,指投资预算在120万元以上,与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的拆除工程;修缮工程,指投资预算在120万元以上,与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的修缮工程。国办发〔2019〕55号文件规定的集中采购目录以内的工程类项目,均不属于《招标投标法》调整或依法进行招标的项目,故采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源方式采购。那么,对于财库便函〔2020〕385号中涉及的政府采购工程限额标准和工程招标限额标准又如何理解呢?在某代理机构总经理看来,工程招标限额标准应是根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)第五条规定,工程招标限额标准应为400万元人民币。对于政府采购工程限额标准的理解,这位总经理则以《国务院办公厅关于印发中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(国办发〔2019〕55号)为例进行解释。他说,该文件规定的政府采购限额标准为:除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《政府采购法》和《招标投标法》有关规定执行。那么,120万元即是政府采购工程限额标准。也就是说,中央预算单位工程类项目,达到120万元的政府采购工程限额标准,应实行政府采购,但因未达到400万元工程招标限额标准的,在采购时应选择竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式进行采购。
查看次数:43 2021-01-14
小知识:开标环节最容易做错的10个事儿
政府采购项目招标中,开标是将密封的投标文件当众打开,并将相关信息向公众公布的环节。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)中对开标作了详细的规定。 1.投标人必须参加开标吗? 邀请投标人派代表参加开标是采购人、采购代理机构的义务,投标人是否派代表参加开标是其权利,权利可以放弃,投标人可以派代表参加开标,也可以不参加,招标文件不能强制要求投标人参加开标。投标人未参加开标的,视同认可开标结果,不可以将投标人未参加开标作为投标无效或扣分的依据。 2.密封检查由谁来检查? 开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。这里的密封检查,应当由投标人各自检查己方投标文件,或者推选代表统一检查所有投标文件。密封检查是给投标人的一项保障措施,发现己方投标文件有被做过手脚的嫌疑后,及时向工作人员提出,维护自己的权益。 某些地方在开标时让投标人互相检查他人的投标文件,造成借检查投标文件的密封情况之名排斥竞争对手的情形,曲解了密封检查的立法本意。 3.密封有问题,其投标无效吗? 投标文件密封有问题,不能判定其投标无效。如果发现密封有问题,应当在开标记录上如实记录,开标和评标正常进行。开标和评标正常进行的同时,采购人应当进行调查,如果密封问题造成了信息泄露或者发现工作人员有违规行为,则应当报告监管部门,并重新组织招标。 4.采购人可以参加开标吗? 评标委员会成员不得参加开标活动。采购人代表是评标委员会成员,不可以参加开标。采购人的其他人员,如果不属于《政府采购法实施条例》第九条规定需要回避的情形,可以参加开标。 5.与项目无关的人员可以参加开标吗? 开标本来就是一个公开的环节,在不影响开标正常秩序和公平公正的情况下,应当允许其他人参加开标。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)规定,在保证正常开标秩序的前提下,允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。实践中,有时投标人会提出让亲朋好友一起陪同参加开标,采购人或采购代理机构不应该阻拦。 6.开标记录不签字,影响投标吗? 开标记录是对开标过程重要信息的记录,但不因投标人代表未签字而影响效力,也不是评标委员会评标的依据。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,应当场提出询问。开标过程损害了投标人的利益,应当在法定质疑期内向采购人、采购代理机构提出质疑。开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。 7.投标截止后必须马上开标吗? 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行,该规定的立法本意是防止在投标文件截止到开标的“空白”时间段内相关人员有暗箱操作行为。实践中,很多投标人喜欢掐着时间点提交投标文件,代理机构整理投标文件也需要时间。据采购学院了解,一些地方要求,保证投标和开标是一个连贯的环节,在投标截止后半个小时内开标。 8.可以由投标人唱标吗? 不可以。开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。有的采购人或采购代理机构怕唱标出错承担责任,故而让投标人来唱标,这是推卸责任的做法。 9.唱标时,投标人报价超过预算怎么办? 唱标时,如实记录相关情况即可。即使发现投标人报价超过预算,采购代理机构将开标记录交给采购人、评标委员会即可,由采购人、评标委员会按照招标文件规定的程序进行审查。 10. 投标人不足3家,可以开标吗? 不可以。投标人不足3家不得开标,这是政府采购招标方式的强制性规定,有别于招标投标法的规定。
查看次数:44 2021-01-12
中国电子招标投标系统认证
公司地址: 中国江苏省南京市江宁区长青街23号朗坤智慧园
Copyright © 1999-2021 朗坤智慧科技股份有限公司 版权所有 v2.0.8 网站访问量:24707317
user-photo
user-photo
137-7079-9368
400-875-9099
招采版
供应商版
user-photo
user-photo