400-875-9099
526
招标项目
975
标段数量
6791
询价项目
4655
成交笔数
628,969 万元
中标金额
14006
活跃供应商
招标/资格预审公告
控制价公告
中标候选公示
中标结果
变更公告
公开询价
成交项目
招标
采购
工业和信息化
住房城乡建设
交通运输
铁路
水利
商务
民航
其他
所属行业:电力、热力、燃气及水生产和供应业
项目地点:山西省-阳泉市
资质审查:委托招标
发布时间:2019-09-18 17:00:00
剩余时间:7天
大企业商机
   阳泉市热力有限责任公司
所属行业:电力、热力、燃气及水生产和供应业
项目地点:山西省-阳泉市
资质审查:委托招标
发布时间:2019-09-18 17:00:00
剩余时间:7天
大企业商机
   阳泉市热力有限责任公司
所属行业:建筑业
项目地点:山西省-太原市
资质审查:委托招标
发布时间:2019-09-18 16:55:00
剩余时间:4天
大企业商机
   太原国投房地产开发有限公司
所属行业:租赁和商务服务业
项目地点:山西省-太原市
资质审查:委托招标
发布时间:2019-09-18 16:30:00
剩余时间:4天
大企业商机
   太原国投商业运营管理有限公司
威海市瑞德精细化工有限公司
我公司位于山东半岛最东端---威海,公司成立十多年来一直致力于干燥剂产品的研发、生产与销售。年产1000吨,产品主要应用于服装、电子、精密机械、铝箔等行业。并出口韩国日本等地。诚信经营,客户至上为原则,欢迎广大客户来电洽谈。
威海市瑞德精细化工有限公司
经营时间
13
我公司位于山东半岛最东端---威海,公司成立十多年来一直致力于干燥剂产品的研发、生产与销售。年产1000吨,产品主要应用于服装、电子、精密机械、铝箔等行业。并出口韩国日本等地。诚信经营,客户至上为原则,欢迎广大客户来电洽谈。
巨力索具股份有限公司
巨力索具是专业从事索具制造的企业,主营业务为索具及相关产品的研发、设计、生产和销售,主要产品有合成纤维吊装带索具、钢丝绳索具、钢丝绳、钢拉杆、梁式吊具、缆索、冶金夹具、链条索具、索具连接件和索具设备等。巨力索具股份有限公司成立于2004年12月7日,注册资本是9.6亿元,公司人数是5000人。本公司是索具产品研发、设计、制造和销售的领导者,具有如下竞争优势: 1、技术优势 本公司是河北省高新技术企业,设有专门的技术研发中心,该中心于2004 年被河北省发改委评定为“省级技术中心”,并连续3 年荣获“河北省优秀技术中心”称号。该中心拥有238 名科研人员,拥有多名国内顶级行业专家牵头组织产品和技术的研发与自主创新,其中教授级高级工程师9 人,高级工程师45 人,工程师77 人,助理工程师107 人。公司多年来致力于索具专业的研究与开发,积累了大量技术经验。目前拥有55 项专利技术和多项非专利技术;已主编完成4 项、参编完成5 项索具行业标准和国家标准,正在主编5 项、参编5 项索具行业标准和国家标准;公司自主研发φ7mm*397 特大缆索组合索股及其分叉技术填补了国际空白,居世界领先水平;自主研发的钢拉杆生产技术填补了国内空白,打破了外国厂商的垄断,实现了产品的国产化。 2、质量、资质优势 本公司已通过ISO9001 国际质量体系认证、BS OHSAS 18001:2007 职业健康安全管理体系认证、ISO9001:2008 质量管理体系认证、ISO14001:2004+Cor.1:2009 环境管理体系认证,拥有中华人民共和国特种设备制造许可证、建筑业企业资质证书,已通过德国GS安全认证、欧盟CE 认证、中国船级社CCS 认证、挪威船级社DNV 认证、法国船级社BV 认证、英国船级社LR 认证、煤安标MA 认证、矿安标KA认证等。这些规范健全的认证资质,是对本公司产品质量的有力认同,并为本公司占领市场、参与竞争打下了坚实的基础。 3、产能优势 本公司是目前国内最大索具生产基地之一,也是目前全球索具产品类别、品种规格最为齐全的生产企业,拥有先进的生产设备和工艺技术。截至报告期末,拥有主要产品年产能合计15万吨,其中合成纤维吊带及其索具、缆绳10,000吨,缆索10,000吨,冶金家具及结构件15,000吨,锻件10,000吨,链条及其索具10,000吨,钢拉杆12,000吨,钢丝、钢丝绳50,000吨,钢丝绳索具20,000吨,起重机10,000 4、检测优势 本公司设有专门的索具检测中心,该中心依据《检测和校准实验室能力认可》CNAS/AC01:2005(idt ISO/IEC 17025:2005),建立了一整套先进的实验室管理体系,拥有力值从0.5 吨到4,000 吨的实物拉伸试验机(其中4,000 吨实物拉伸试验机为目前亚洲最大)。本公司凭借先进的检测设备、精密的检测技术、权威的检测手段,特别是在大吨位拉伸试验方面具有强大的优势,是目前国内唯一一家具有国家标准评定委员会(CNAS)认可的专业化索具检测机构,具有出具权威检测结果的权力。 5、市场营销优势 本公司全面实施国际化战略,利用现代化ERP 的计算机管理技术,建立起具有国际竞争力的全球营销服务网络。公司的市场开发与营销服务网络建设的宗旨为:立足国内市场,面向全球销售,充分发挥本公司品牌效应,大力推进品牌建设,不断提高公司产品市场占有率。本公司在国内市场实施扁平式管理,将市场进行细分,通过市场细分来进行精确销售,明确销售区域,在各区域根据业务需要建立销售子公司、分公司或办事处。截至2009 年6 月30 日,本公司拥有756 人的专业销售队伍,在国内建立了9 个销售子公司、61 个销售办事处,在全世界100 多个国家和地区建立了稳定的销售服务网络。本公司的营销模式主要为直接销售。在营销中注重深入了解客户个性化需求,引导行业需求发展。通过面对面销售方式,拉近与客户距离,缩短了销售服务半径,提高了工作效率。 6、客户优势 本公司经过长期发展,积累客户10,000 多家,遍及钢铁、电力、石化、设备制造、海洋、船舶、军工等各个领域,其中与约6,000 家大中型客户保持长期合作关系,市场份额相当稳定。据公司内部统计,目前国内工业企业100 强当中,有 80%为本公司的客户,如河北钢铁集团、宝钢、首钢、鞍钢、武钢、莱钢、攀钢、济钢、马钢、包钢、本钢、广东省广电集团有限公司、江苏电力、山东电力、辽宁电力、大庆油田、胜利油田、齐鲁石化、兰州石化、燕山石化、大庆石化、四川广汉宏华、中国海洋石油工程公司、广州打捞局、沪东中华造船厂、外高桥船厂、广州中船黄埔造船、广州中船龙穴造船、哈尔滨汽轮机、哈尔滨电机、哈尔滨锅炉、东方汽轮机、东方电机、东方锅炉、上海汽轮机、上海电机、上海锅炉、中国一重、中国二重等。本公司的产品还在多项国家重点工程中得到应用,如鸟巢工程、三峡工程、黄河小浪底、曹妃甸码头、长兴岛造船基地工程、秦山核电、岭澳核电、大亚湾核电站工程、首都机场、浦东机场、白云机场、上海铁路南站、深圳会展中心工程、南海古沉船打捞工程、神州航天、嫦娥探月工程、常州龙城大桥、重庆长寿长江大桥工程以及中海油海上工程等
巨力索具股份有限公司
经营时间
15
巨力索具是专业从事索具制造的企业,主营业务为索具及相关产品的研发、设计、生产和销售,主要产品有合成纤维吊装带索具、钢丝绳索具、钢丝绳、钢拉杆、梁式吊具、缆索、冶金夹具、链条索具、索具连接件和索具设备等。巨力索具股份有限公司成立于2004年12月7日,注册资本是9.6亿元,公司人数是5000人。本公司是索具产品研发、设计、制造和销售的领导者,具有如下竞争优势: 1、技术优势 本公司是河北省高新技术企业,设有专门的技术研发中心,该中心于2004 年被河北省发改委评定为“省级技术中心”,并连续3 年荣获“河北省优秀技术中心”称号。该中心拥有238 名科研人员,拥有多名国内顶级行业专家牵头组织产品和技术的研发与自主创新,其中教授级高级工程师9 人,高级工程师45 人,工程师77 人,助理工程师107 人。公司多年来致力于索具专业的研究与开发,积累了大量技术经验。目前拥有55 项专利技术和多项非专利技术;已主编完成4 项、参编完成5 项索具行业标准和国家标准,正在主编5 项、参编5 项索具行业标准和国家标准;公司自主研发φ7mm*397 特大缆索组合索股及其分叉技术填补了国际空白,居世界领先水平;自主研发的钢拉杆生产技术填补了国内空白,打破了外国厂商的垄断,实现了产品的国产化。 2、质量、资质优势 本公司已通过ISO9001 国际质量体系认证、BS OHSAS 18001:2007 职业健康安全管理体系认证、ISO9001:2008 质量管理体系认证、ISO14001:2004+Cor.1:2009 环境管理体系认证,拥有中华人民共和国特种设备制造许可证、建筑业企业资质证书,已通过德国GS安全认证、欧盟CE 认证、中国船级社CCS 认证、挪威船级社DNV 认证、法国船级社BV 认证、英国船级社LR 认证、煤安标MA 认证、矿安标KA认证等。这些规范健全的认证资质,是对本公司产品质量的有力认同,并为本公司占领市场、参与竞争打下了坚实的基础。 3、产能优势 本公司是目前国内最大索具生产基地之一,也是目前全球索具产品类别、品种规格最为齐全的生产企业,拥有先进的生产设备和工艺技术。截至报告期末,拥有主要产品年产能合计15万吨,其中合成纤维吊带及其索具、缆绳10,000吨,缆索10,000吨,冶金家具及结构件15,000吨,锻件10,000吨,链条及其索具10,000吨,钢拉杆12,000吨,钢丝、钢丝绳50,000吨,钢丝绳索具20,000吨,起重机10,000 4、检测优势 本公司设有专门的索具检测中心,该中心依据《检测和校准实验室能力认可》CNAS/AC01:2005(idt ISO/IEC 17025:2005),建立了一整套先进的实验室管理体系,拥有力值从0.5 吨到4,000 吨的实物拉伸试验机(其中4,000 吨实物拉伸试验机为目前亚洲最大)。本公司凭借先进的检测设备、精密的检测技术、权威的检测手段,特别是在大吨位拉伸试验方面具有强大的优势,是目前国内唯一一家具有国家标准评定委员会(CNAS)认可的专业化索具检测机构,具有出具权威检测结果的权力。 5、市场营销优势 本公司全面实施国际化战略,利用现代化ERP 的计算机管理技术,建立起具有国际竞争力的全球营销服务网络。公司的市场开发与营销服务网络建设的宗旨为:立足国内市场,面向全球销售,充分发挥本公司品牌效应,大力推进品牌建设,不断提高公司产品市场占有率。本公司在国内市场实施扁平式管理,将市场进行细分,通过市场细分来进行精确销售,明确销售区域,在各区域根据业务需要建立销售子公司、分公司或办事处。截至2009 年6 月30 日,本公司拥有756 人的专业销售队伍,在国内建立了9 个销售子公司、61 个销售办事处,在全世界100 多个国家和地区建立了稳定的销售服务网络。本公司的营销模式主要为直接销售。在营销中注重深入了解客户个性化需求,引导行业需求发展。通过面对面销售方式,拉近与客户距离,缩短了销售服务半径,提高了工作效率。 6、客户优势 本公司经过长期发展,积累客户10,000 多家,遍及钢铁、电力、石化、设备制造、海洋、船舶、军工等各个领域,其中与约6,000 家大中型客户保持长期合作关系,市场份额相当稳定。据公司内部统计,目前国内工业企业100 强当中,有 80%为本公司的客户,如河北钢铁集团、宝钢、首钢、鞍钢、武钢、莱钢、攀钢、济钢、马钢、包钢、本钢、广东省广电集团有限公司、江苏电力、山东电力、辽宁电力、大庆油田、胜利油田、齐鲁石化、兰州石化、燕山石化、大庆石化、四川广汉宏华、中国海洋石油工程公司、广州打捞局、沪东中华造船厂、外高桥船厂、广州中船黄埔造船、广州中船龙穴造船、哈尔滨汽轮机、哈尔滨电机、哈尔滨锅炉、东方汽轮机、东方电机、东方锅炉、上海汽轮机、上海电机、上海锅炉、中国一重、中国二重等。本公司的产品还在多项国家重点工程中得到应用,如鸟巢工程、三峡工程、黄河小浪底、曹妃甸码头、长兴岛造船基地工程、秦山核电、岭澳核电、大亚湾核电站工程、首都机场、浦东机场、白云机场、上海铁路南站、深圳会展中心工程、南海古沉船打捞工程、神州航天、嫦娥探月工程、常州龙城大桥、重庆长寿长江大桥工程以及中海油海上工程等
天津国际机械有限公司
天津国际机械有限公司,是2006年由天津国资委和天津百利创业环保股份有限公司(A股600874)共同出资1.5亿元合资成立,其中天津国资委控股82%, 目前公司总资产3.2亿元,下属控股子公司5家,员工800人,生产基地2个,写字楼大厦2个,厂房面积6万平方米。
天津国际机械有限公司
经营时间
14
天津国际机械有限公司,是2006年由天津国资委和天津百利创业环保股份有限公司(A股600874)共同出资1.5亿元合资成立,其中天津国资委控股82%, 目前公司总资产3.2亿元,下属控股子公司5家,员工800人,生产基地2个,写字楼大厦2个,厂房面积6万平方米。
鹤壁链条有限责任公司
我公司生产铝锭模铸件,拥有国内先进的铸造工艺技术和专业技术团队,采用铁模覆沙铸造工艺生产的产品质量稳定可靠。长期以来,公司秉承“持续质量改进超越顾客期望”的质量方针,用心做事,追求卓越,靠过硬的产品质量和优良的服务赢得用户,产品销往全国各地及欧美国家和地区,在国内外市场上享有较高的信誉。
鹤壁链条有限责任公司
经营时间
17
我公司生产铝锭模铸件,拥有国内先进的铸造工艺技术和专业技术团队,采用铁模覆沙铸造工艺生产的产品质量稳定可靠。长期以来,公司秉承“持续质量改进超越顾客期望”的质量方针,用心做事,追求卓越,靠过硬的产品质量和优良的服务赢得用户,产品销往全国各地及欧美国家和地区,在国内外市场上享有较高的信誉。
上海凯宗阀门制造有限公司
主要经营:阀门的制造,加工,批发,零售,机械设备及备件,机电设备及备件,仪器仪表,五金机电,金属制品批发,零售,从事阀门科技领域内的技术开发,技术服务,技术咨询,技术转让。联系电话:13837997920
上海凯宗阀门制造有限公司
经营时间
3
主要经营:阀门的制造,加工,批发,零售,机械设备及备件,机电设备及备件,仪器仪表,五金机电,金属制品批发,零售,从事阀门科技领域内的技术开发,技术服务,技术咨询,技术转让。联系电话:13837997920
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国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见
国发〔2019〕18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为深刻转变政府职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步加强和规范事中事后监管,以公正监管促进公平竞争,加快打造市场化法治化国际化营商环境,提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,落实监管责任,健全监管规则,创新监管方式,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展。(二)基本原则。依法监管。坚持权责法定、依法行政,法定职责必须为,法无授权不可为,严格按照法律法规规定履行监管责任,规范监管行为,推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。公平公正。对各类市场主体一视同仁,坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍,依法保护各类市场主体合法权益,确保权利公平、机会公平、规则公平。公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进政府监管规则、标准、过程、结果等依法公开,让监管执法在阳光下运行,给市场主体以稳定预期。分级分类。根据不同领域特点和风险程度,区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域,分别确定监管内容、方式和频次,提升事中事后监管精准化水平。对新兴产业实施包容审慎监管,促进新动能发展壮大。科学高效。充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用,依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新,努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。寓管于服。推进政府监管与服务相互结合、相互促进,坚持行“简约”之道,做到程序、要件等删繁就简、利企便民,营造良好发展环境,增强人民群众幸福感、获得感和安全感。二、夯实监管责任(三)明确监管对象和范围。要严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项,依法对市场主体进行监管,做到监管全覆盖,杜绝监管盲区和真空。除法律法规另有规定外,各部门对负责审批或指导实施的行政许可事项,负责事中事后监管;实行相对集中行政许可权改革的,要加强审管衔接,把监管责任落到实处,确保事有人管、责有人负;对已经取消审批但仍需政府监管的事项,主管部门负责事中事后监管;对下放审批权的事项,要同时调整监管层级,确保审批监管权责统一;对审批改为备案的事项,主管部门要加强核查,对未经备案从事相关经营活动的市场主体依法予以查处;对没有专门执法力量的行业和领域,审批或主管部门可通过委托执法、联合执法等方式,会同相关综合执法部门查处违法违规行为,相关综合执法部门要积极予以支持。(四)厘清监管事权。各部门要充分发挥在规则和标准制定、风险研判、统筹协调等方面的作用,指导本系统开展事中事后监管。对涉及面广、较为重大复杂的监管领域和监管事项,主责部门要发挥牵头作用,相关部门要协同配合,建立健全工作协调机制。省级人民政府要统筹制定本行政区域内监管计划任务,指导和督促省级部门、市县级人民政府加强和规范监管执法;垂直管理部门要统筹制定本系统监管计划任务,并加强与属地政府的协同配合。市县级人民政府要把主要精力放在加强公正监管上,维护良好的市场秩序。三、健全监管规则和标准(五)健全制度化监管规则。各部门要围绕服务企业发展,分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准,并向社会公开,以科学合理的规则标准提升监管有效性,降低遵从和执法成本。对边界模糊、执行弹性大的监管规则和标准,要抓紧清理规范和修订完善。要结合权责清单编制,在国家“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上,全面梳理各级政府和部门职责范围内的监管事项,明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容,纳入国家“互联网+监管”系统统一管理并动态更新,提升监管规范化、标准化水平。强化竞争政策的基础性地位,落实并完善公平竞争审查制度,加快清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。(六)加强标准体系建设。加快建立完善各领域国家标准和行业标准,明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准,严格依照标准开展监管。精简整合强制性标准,重点加强安全、卫生、节能、环保等领域的标准建设,优化强制性标准底线。鼓励企业、社会团体制定高于强制性标准的标准,开展标准自我声明公开并承诺执行落实,推动有关产品、技术、质量、服务等标准与国际接轨互认。适应新经济新技术发展趋势,及时修订调整已有标准,加快新产业新业态标准的研究制定。加强质量认证体系建设,对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。四、创新和完善监管方式(七)深入推进“互联网+监管”。依托国家“互联网+监管”系统,联通汇聚全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等重要监管平台数据,以及各级政府部门、社会投诉举报、第三方平台等数据,加强监管信息归集共享,将政府履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信、抽查抽检等信息进行关联整合,并归集到相关市场主体名下。充分运用大数据等技术,加强对风险的跟踪预警。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管精准化、智能化水平。(八)提升信用监管效能。以统一社会信用代码为标识,依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。大力推行信用承诺制度,将信用承诺履行情况纳入信用记录。推进信用分级分类监管,依据企业信用情况,在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。规范认定并设立市场主体信用“黑名单”,建立企业信用与自然人信用挂钩机制,强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒,对失信主体在行业准入、项目审批、获得信贷、发票领用、出口退税、出入境、高消费等方面依法予以限制。建立健全信用修复、异议申诉等机制。在保护涉及公共安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,为社会公众提供便捷高效的信用查询服务。(九)全面实施“双随机、一公开”监管。在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开,除特殊行业、重点领域外,原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制,健全跨部门随机抽查事项清单,将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,对有不良信用记录、风险高的要加大抽查力度,对信用较好、风险较低的可适当减少抽查。抽查结果要分别通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网+监管”系统等全面进行公示。(十)对重点领域实行重点监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管,强化全过程质量管理,加强安全生产监管执法,严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任,守住质量和安全底线。对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品,建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。地方各级政府可根据区域和行业风险特点,探索建立重点监管清单制度,严格控制重点监管事项数量,规范重点监管程序,并筛选确定重点监管的生产经营单位,实行跟踪监管、直接指导。(十一)落实和完善包容审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式,要按照鼓励创新原则,留足发展空间,同时坚守质量和安全底线,严禁简单封杀或放任不管。加强对新生事物发展规律研究,分类量身定制监管规则和标准。对看得准、有发展前景的,要引导其健康规范发展;对一时看不准的,设置一定的“观察期”,对出现的问题及时引导或处置;对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,严格监管;对非法经营的,坚决依法予以查处。推进线上线下一体化监管,统一执法标准和尺度。(十二)依法开展案件查办。对监管中发现的违法违规问题,综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段,依法进行惩处。对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题,在坚持依法行政的同时,主要采取约谈、警告、责令改正等措施,及时予以纠正。对情节和后果严重的,要依法责令下架召回、停工停产或撤销吊销相关证照,涉及犯罪的要及时移送司法机关处理。建立完善违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制,让严重违法者付出高昂成本。五、构建协同监管格局(十三)加强政府协同监管。加快转变传统监管方式,打破条块分割,打通准入、生产、流通、消费等监管环节,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。深化市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场综合行政执法改革,在其他具备条件的领域也要积极推进综合行政执法改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,整合精简执法队伍,推进行政执法权限和力量向基层乡镇街道延伸下沉,逐步实现基层一支队伍管执法,解决多头多层重复执法问题。(十四)强化市场主体责任。建立完善市场主体首负责任制,促使市场主体在安全生产、质量管理、营销宣传、售后服务、诚信纳税等方面加强自我监督、履行法定义务。督促涉及公众健康和安全等的企业建立完善内控和风险防范机制,落实专人负责,强化员工安全教育,加强内部安全检查。规范企业信息披露,进一步加强年报公示,推行“自我声明+信用管理”模式,推动企业开展标准自我声明和服务质量公开承诺。加快建立产品质量安全事故强制报告制度,切实保障公众知情权。(十五)提升行业自治水平。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,规范会员行为。鼓励行业协会商会参与制定国家标准、行业规划和政策法规,制定发布行业产品和服务标准。发挥行业协会商会在权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管等方面的作用,支持行业协会商会开展或参与公益诉讼、专业调解工作。规范行业协会商会收费、评奖、认证等行为。(十六)发挥社会监督作用。建立“吹哨人”、内部举报人等制度,对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。畅通群众监督渠道,整合优化政府投诉举报平台功能,力争做到“一号响应”。依法规范牟利性“打假”和索赔行为。培育信用服务机构,鼓励开展信用评级和第三方评估。发挥会计、法律、资产评估、认证检验检测、公证、仲裁、税务等专业机构的监督作用,在监管执法中更多参考专业意见。强化舆论监督,持续曝光典型案件,震慑违法行为。六、提升监管规范性和透明度(十七)规范涉企行政检查和处罚。对涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要的检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。加强行政执法事项目录管理,从源头上减少不必要的执法事项。健全行政执法自由裁量基准制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,严格限定裁量权的行使。禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。(十八)全面推进监管执法公开。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。建立统一的执法信息公示平台,按照“谁执法谁公示”原则,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的信息外,行政执法职责、依据、程序、结果等都应对社会公开。对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录,做到全程留痕和可回溯管理。重大行政执法决定必须经过法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。(十九)健全尽职免责、失职问责办法。全面落实行政执法责任制和问责制,促进监管执法部门和工作人员履职尽责、廉洁自律、公平公正执法。对忠于职守、履职尽责的,要给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或违法履行监管职责的,严肃追责问责;涉嫌犯罪的,移送有关机关依法处理。加快完善各监管执法领域尽职免责办法,明确履职标准和评判界线,对严格依据法律法规履行监管职责、监管对象出现问题的,应结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,符合条件的要予以免责。七、强化组织保障(二十)认真抓好责任落实。各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照本意见提出的各项措施和要求,落实和强化监管责任,科学配置监管资源,鼓励基层探索创新,细化实化监管措施,切实维护公平竞争秩序。将地方政府公正监管水平纳入中国营商环境评价指标体系。国务院办公厅负责对本意见落实工作的跟踪督促,确保各项任务和措施落实到位。(二十一)加强法治保障。按照重大改革于法有据的要求,根据监管工作需要和经济社会发展变化,加快推进相关法律法规和规章立改废释工作,为事中事后监管提供健全的法治保障。加强监管执法与司法的衔接,建立监管部门、公安机关、检察机关间案情通报机制,完善案件移送标准和程序。(二十二)加强监管能力建设。加快建设高素质、职业化、专业化的监管执法队伍,扎实做好技能提升工作,大力培养“一专多能”的监管执法人员。推进人财物等监管资源向基层下沉,保障基层经费和装备投入。推进执法装备标准化建设,提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。国务院2019年9月6日来源:中国政府网
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国务院印发指导意见 加强和规范事中事后监管
新华社北京9月12日电 近日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展。《意见》提出了五个方面政策措施。一是夯实监管责任。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项,依法对市场主体进行监管,做到监管全覆盖,杜绝监管盲区和真空。厘清监管事权,各部门要发挥在规则和标准制定、统筹协调等方面的作用,指导本系统开展事中事后监管,地方政府要把主要精力放在加强公正监管上。二是健全监管规则和标准。分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准,并向社会公开。加强标准体系建设,加快建立完善各领域国家标准和行业标准,明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准,严格依照标准开展监管。三是创新和完善监管方式。原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管。深入推进“互联网+监管”,提升监管精准化、智能化水平。推行信用分级分类监管,对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。对新兴产业实施包容审慎监管。四是构建协同监管格局。加强政府协同监管,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。强化市场主体责任,督促市场主体在安全生产、质量管理等方面加强自我监督、履行法定义务。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,提升行业自治水平。发挥社会监督作用,畅通群众监督渠道。五是提升监管规范性和透明度。规范涉企行政检查和处罚,压减重复或不必要的检查事项,禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。健全尽职免责、失职问责办法。《意见》要求,各地区各部门要认真抓好责任落实,科学配置监管资源,鼓励基层探索创新,加强法治保障和监管能力建设,切实维护公平竞争秩序。 来源: 新华社
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国家统计局8月经济数据显示:中国经济运行仍处合理区间
9月16日,国务院新闻办举行8月份经济运行情况发布会。国家统计局新闻发言人付凌晖在会上指出,8月份国民经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势,尽管物价有所上涨,但有基础控制在全年目标范围内。“实现全年预期发展目标是有条件的,我们也是有信心的。”有升有降,总体平稳付凌晖表示,从8月份当月指标来看,主要指标有升有降,工业生产略有放缓,服务业增长加快,同时市场销售保持稳定,投资略有放缓。总体来看,经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势。——生产总体稳定,产业结构不断优化。看服务业,1-8月份服务业生产指数增长7.0%。其中,部分现代服务业发展增长较快,信息传输、软件和信息技术服务业增长22.4%,明显快于总指数增长。看工业,1-8月份规模以上工业增加值增长5.6%。其中,高技术制造业增长8.4%,明显快于全部工业增长速度,工业发展持续升级的态势没有变。——内需持续扩大,投资结构优化。看消费,1-8月份社会消费品零售总额增长8.2%。其中,实物商品网上零售额增长20.8%,明显快于社会零售总额增长速度。看投资,1-8月份固定资产投资增长5.5%。其中,高技术产业投资增长13%,部分短板领域,例如生态环保领域投资增长超40%,均明显快于全部投资增长。——就业继续增加,总体保持稳定。1-8月份城镇新增就业达到984万人,完成全年计划目标任务89.5%。8月,全国城镇调查失业率5.2%,比上月回落0.1个百分点。——外贸和外资增长较快,外汇储备增加。1-8月份,进出口同比增长3.6%,出口增长6.1%。其中,与“一带一路”沿线国家的进出口保持较快增长。1-8月份,实际使用外资增长6.9%,8月份当月实际使用外资增长3.6%,保持较快增长速度。从外汇储备来看,8月末全国外汇储备3.1万亿美元,比上月末增加35亿美元。物价稳定有基础针对老百姓普遍关注的物价问题,付凌晖指出,目前价格上涨主要还是受食品价格上涨影响,特别是猪肉价格。8月份食品价格同比上涨10%,涨幅比上月扩大0.9个百分点。其中,猪肉价格上涨46.7%,涨幅比上月扩大19.7个百分点,影响当月价格涨幅1.1个百分点,接近全部价格涨幅的40%。不过,前期涨幅较高的食品,比如鲜菜、鲜果等价格涨幅出现不同程度回落。随着市场供应增加,鲜菜价格在连续18个月同比上涨之后首次转降。应季水果上市也导致鲜果价格同比涨幅回落10个百分点以上。下一阶段CPI(居民消费价格指数)会怎么走,会不会突破3%?对此付凌晖表示,目前价格上涨结构性特点较明显。8月份价格上涨主要是受到猪肉价格上涨影响,从总的情况来看,价格形势仍保持稳定。前8个月CPI同比上涨2.4%,比上月略微扩大0.1个百分点;8月份当月CPI上涨2.8%,与上月持平。下一阶段,物价控制在全年目标范围内有较好基础。其一,看食品价格。今年粮食生产保持总体稳定,前期夏粮和早稻产量合计比上年同期增长约0.4%,目前秋粮生产保持总体稳定,为粮食供应奠定良好基础。此外,随着近期国务院出台一系列举措支持生猪生产,市场供应不断增加,市场供求未来将有所好转。其二,看工业消费品价格。8月份,家用器具、通信工具等产品环比价格下降。总体来看,工业生产能力较强,工业品上涨动力有限。其三,看服务价格。今年以来主要服务领域的价格同比涨幅在2%以上,保持温和上涨。其四,看货币条件。8月末货币供应量同比增长8.2%,与上月比略有加快,货币供应量总体稳定。平稳态势没有变在外部环境不稳定不确定因素明显增多、国内经济结构矛盾依然突出的大背景下,付凌晖指出,中国经济运行保持总体平稳、稳中有进的态势还是有很多有利条件的。——就业形势总体稳定。今年以来国家高度重视就业问题,就业成为“六稳”之首,就业市场在一系列措施下保持稳定。例如,从失业保险基金结余之中拿出1000亿元来支持就业培训;实施大规模减税降费政策,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。“就业稳就意味着收入稳,也意味着民生稳,对于中国经济保持稳定增长奠定了很好的基础。”付凌晖说。——经济增长内生动力强。目前,内需已经成为经济增长的主要动力。上半年,内需对经济增长贡献接近80%,其中最终消费支出对经济增长贡献达到60.1%,消费需求持续扩大,消费结构不断升级。8月份,扣掉汽车零售,当月社会消费品零售总额增长9.3%,比上月加快0.5个百分点。消费的扩大对经济增长的稳定支撑作用和拉动作用不断提高。此外,随着营商环境的不断改善,新登记注册企业数量大幅增加,前8个月新登记企业日均超1.9万户。另一方面,面对复杂多变的国际环境,中国开放的大门进一步打开,尤其是随着新外商投资法将于明年实施,外商投资环境不断改善,发展动力持续增强。——产业升级发展势头好。看服务业,整体服务业发展势头较好,其中,现代服务业增长较快,信息技术服务业、租赁和商务服务业增长均快于全部服务业,战略性新兴服务业、科技服务业等营业收入也都保持较快增长。看工业,工业生产总体稳定,高技术制造业增长明显快于一般工业增长,当月增长6.1%,累计增长8.4%。付凌晖表示,下一步,要继续坚持稳中求进工作总基调,加大逆周期调节力度,狠抓政策落实,全力做好“六稳”工作,巩固和深化改革成果,促进形成强大国内市场,确保经济持续健康发展。(记者 徐佩玉)来源: 人民日报海外版
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